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对施工图审查工作的建议

2024-10-30 09:06:37 

在国家推行施工图审查制度之后,保证了工程的安全质量,同时保障了人民的生命财产安全。施工图审查人员要在工作中坚持原则,提高自身的综合素质,遵守法律法规和工程建设标准,加强审查力度。通过进一步完善审查制度,优化营商环境。下面广东建科设计浅谈一下对施工图审查工作的建议:

1、完善审查机制,加大审查力度

因重庆彩虹桥事故而于2000年国家建立的施工图审查制度,从有关部门公布的施工图审查统计结果看,施工图违反强制性规范的情况是累累出现,特别是“多审合一”后,施工图审查机构审查出来的各类违反强制性规范的情况更是比比皆是。由于施工图未经审查合格而出现重大质量事故的项目,公开报道中常常出现。根据网上查询,2019年某试点城市施工图审查制度改革座谈会上,绝大多数参会代表认为施工图审查工作十分重要,不赞同完全取消施工图审查制度。但经过施工图审查合格的项目出现重大质量事故的仍然时有发生,说明施工图审查必须进一步加强和完善,要做到责任到人,提高每一位审查人员的责任心,并做好各专业之间的配合和衔接。

2、不能随意对审查合格的施工图进行重大更改

近年来,我国建筑业快速发展,各种新技术新材料不断应用到建筑工程施工当中。建筑施工图对于规范建筑施工技术具有十分重要的作用,影响着建筑施工的进度和验收能否顺利完成。在项目实施过程中,对施工图不合理的地方进行修改是必要的,重大修改应送施工图审查机构进行审查,审查合格后方可进行按图施工。建设单位不应随意修改施工图,因为这样可能会给工程带来巨大的安全隐患。

3、高标准对待施工图审查工作

建设工程施工图审查是保障施工图设计文件质量的重要环节,在维护公共利益和保障公众安全方面发挥了不可替代作用,通过施工图审查,可将大量安全隐患扼杀在萌芽中。作为施工图审查人员,首先要做到自身的高标准,严要求。审查人员需要储备大量的专业知识,具备优秀的职业道德和职业素养。审查人员除了需要文字功底外,更需要有对数据的敏感性,一切以数据为准,不仅做到严格审查,更要做到科学审查,在工作中要细致认真,不随意,不马虎。需要不断提高自己,与时俱进,学习国家标准规范和地方强制性标准,灵活运用到实践中,才能使工作游刃有余。施工图审查机构除了对于审查人员的严格要求外,机构内部也需要对施工图审查人员加强培训,除了必备的技能知识外,更要对审查人员的工作态度,责任心等方面加强监督,如发现有人收受贿赂,工作不积极等,及时约谈当事人。除此之外,更要做好对审查工作中表现好的人员的奖励,做到奖惩分明,以此加强审查人员对工作的重视程度。

4、积极支持和配合施工图审查制度改革,进一步优化营商环境

施工图审查制度建立已20多年,消除了大量存在于工程设计中的安全隐患,避免了大量工程安全事故的发生,施工图审查制度发挥了重要作用,工程建设审批制度在不断改革和完善,施工图审查制度也需同步改革优化,以进一步优化营商环境。国办发[2019]11号《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》,要求“试点地区要进一步精简审批环节,在加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面,尽快形成可复制可推广的经验”。“实行联合审查和联合竣工验收,将消防、人防、技防等技术性审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查”。消防法的修订,要求消防设计审查并入施工图审查,使施工图审查又进一步具有了行政许可性质。为推动施工图审查制度改革,进一步优化营商环境,应继续完善数字化审图、发展人工智能审图、在联合审查中进一步缩短审查周期、突出审查重点、缩小审查范围、掌控好判断尺度、试行信用承诺制、加强事中事后监管。同时加强了质量抽查工作,完善对审查机构进行信用评价管理等。

5、加强地方政府相关部门的正确领导

在实际工作中,出现部分建设项目存在“三边工程”的现象,即“边设计、边审图、边施工”,甚至是施工单位先行施工,再进行各类手续的补办。此类项目给施工图审查机构提高了施工图审查难度,也留下了不少的漏洞,给施工图审查工作带来了非常大的负面影响。地方政府相关部门在承担促进当地的经济发展责任、优化营商环境的同时,对工程建设要正确领导,全面依法行政,加强监督,为进一步做好施工图审查工作提供良好的“生态环境”。

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