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如何建设好生态型物流园区

2023-06-16 09:07:40 

1、合理规划空间,严格空间管控

为更好地建设发展生态型物流园区,要严格区分生产、生活空间,明确可开发建设与不可开发建设区域,并根据发展方向划分物流区、产业区、生活配套服务区等。在开发建设过程中,我们要明确区分各个片区的界限,争取做到区域利用合理、空间管控严格。

园区规划用地划分为不可建设区、禁止建设区、限制建设区和适宜建设区,可以进行开发建设的只有部分限制建设区和全部适宜建设区。对限制建设区,我们要对各类开发建设活动进行严格限制,确有必要开发建设的项目应符合园区整体建设发展的要求,并应严格控制项目的性质、规模和开发强度,适度进行开发建设;对于适宜建设区,要明确园区规划建设用地范围,加强规划的执行力度,各项建设必须严格控制在园区建设区范围之内,严格控制用地规模,高效集约利用土地资源,严格控制和保护园区各片区间的绿色隔离地区等。

在遵循规划用地的基础上,划分现代物流、智能制造、保税加工、新兴产业、航空产业、新兴服务业和产城融合发展区七大片区。严格遵循园区控制性详细规划和总体规划,将入园企业合理地分布于各个产业片区,并进行严格管控。

2、严格控制水资源消耗

对于水资源紧缺地区,要严格控制水资源的消耗,最大限度循环利用水资源。通过自建污水处理厂和再生水厂,做到最大限度回用再生水,同时降低万元工业增加值水耗,并在工业企业和居民中全面推广节水理念和节水设备、措施。一是严格控制工业增加值水耗。二是严格要求中水回用。将园区产生的生活污水及区域矿井疏干水经再生水厂处理后全部应用于冲厕、道路浇洒及绿化用水,规划环评要求规划远期的中水回用率达100%。

3、遵循规划环评,落实“三线一单”

“三线一单”指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单,这是环境管理过程中的实际依据。

生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,需要按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求,实施严格管控。园区属于重点开发区域,涉及的环境敏感目标主要是园区范围内的村庄、学校、地表水、地下水和生态环境等。

环境质量底线指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则,结合环境质量现状和相关规划及功能区划要求,考虑环境质量改善潜力,确定分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。对园区最低环境质量标准做出规定,周边的水体环境质量出境断面不得劣于入境断面,大气环境质量满足2类区环境质量标准要求,声环境质量满足1、2、3、4类声环境质量标准要求。

资源利用上线指以保障生态安全和改善环境质量为目的,利用自然资源资产负债表,结合自然资源开发管控,提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。其对园区土地资源和水资源的使用上限做出了限制,根据资源承载力分析结果,规划近、远期建设用地指标,确保规划用地规模在土地可承载范围内。

环境准入负面清单指基于环境管控单元,统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求,提出空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。环境准入负面清单对园区的产业指标、水资源消耗和声环境功能区环境准入进行限制,列出了禁止入园的行业清单、产品清单和工艺清单。

4、构建循环经济发展指标体系

根据研究园区循环经济理论应用现状,提出通过以下三方面来构建循环经济发展指标体系。一是构建循环价值体系。充分利用机场、铁路、公路于一体的综合交通优势和综保区的政策优势,培育发展临空产业集群、参与全球价值链分工,与周边高新技术产业园区和装备制造基地等产业园区协同构建循环价值链体系,促进项目延伸和耦合。二是建立绿色物流服务体系。以现代物流产业与综合保税区为核心,构建绿色物流服务体系;利用大数据平台,采用先进物流管理技术和装备,建立物流信息平台,降低物流空载率,建立节能环保型绿色物流服务体系。三是形成现代物流配送中心。加强物流企业之间的协作,发展共同配送,推进空港生态物流园区的建设,形成集商贸、物流、信息流为一体的现代物流配送中心。将环境管理导入物流业的各个环节,加强物流业中保管、运输、包装、装卸、搬运、流通加工等各环节的环境管理和监督,有效遏制物流业发展造成的污染和资源浪费,实现资源利用的最大化和环境污染的最小化。

5、建立清洁生产指标体系

鼓励企业使用清洁能源,根据规划环评,提出具体行业的清洁生产指标要求,建立清洁生产指标体系。一是优先发展无污染或少污染产业。根据园区产业发展规划,坚持发展高起点、高技术含量、高附加值的项目,优先引进无污染或少污染的企业。二是发展建设公共基础设施。加快建设排水等公共基础设施。三是严格要求入园企业清洁生产,满足工艺先进、科技含量高、节能、效益好的条件,配套先进的污染防治技术,实现既节约资源、提高资源利用率,促进经济效益的提高,使规划目标得以实现。四是严格把关,严禁污染严重,破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理项目,以及不符合经济规模要求,经济效益差,污染严重的项目入园。

6、建立分类收集垃圾转运系统

为探索建立分类收集垃圾转运系统,鼓励居民进行垃圾分类,规范垃圾清运流程,加强物流信息交流,提出以下几项对策。一是设立奖励制度,鼓励居民进行垃圾分类。通过设立积分奖励制度、抵扣物业费、赠送礼品等活动鼓励居民进行垃圾分类,提升他们参与垃圾分类过程的积极性,激励他们参加志愿活动,同时定期组织垃圾分类小讲堂,更新垃圾分类相关知识。二是规范清运流程,做好垃圾转运工作。形成“垃圾产生-回收-运输-分类-转运-处置”的规范化流程,以“减量化、无害化、资源化”的原则开展垃圾处置工作。三是开展设施建设,建立新型分类收集垃圾转运站。垃圾转运站是垃圾最终处置的上一位置,是合理分类处置垃圾的重要环节,合规的垃圾转运站能够合理分拣垃圾,生活垃圾经垃圾转运站分类分拣后运输至卫生垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、堆肥厂等垃圾处置场所。四是加强信息交流,建立物流交易信息平台。物流行业产生的垃圾大多数能够被回收利用,通过建立物流交易信息平台来加强物流行业之间的信息交流,使他们相互了解资源使用程度,对于互相利用废弃资源具有重要作用。


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