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城市更新需要抓好村级工业园的改造

2019-09-20 09:03:31 

打好城市更新第一仗,村级工业园的整治改造提升非常关键,需要推动高能耗、低产出的村级工业园区向高品质、高附加值的现代产业园区转变。

村级工业园是工业化初级阶段的历史性产物,当年,“村村点火、户户冒烟”的村集体经济大干快上,造就了珠三角经济指数上的烟火传奇,奠定了珠三角诸城在国内城市中堪为翘楚的经济实力。今天,我们要向高品质的现代化国际化大城市迈进,须要摒弃这种昔日引以为傲的发展模式,刻不容缓把改造提升村级工业园提上日程。

城市现代化,必须解决“两高一低”的问题,即高污染高能耗低产出问题,这类问题绝大数集中在村级工业园中。但是,有不少人割舍不下村级工业园区,因为它们为城市奠定了初期的工业基础,为众多企业家积累了原始资本,更解决了大批人的就业及致富问题。然而,经济形势在变化,人们利益视角与诉求在改变,正所谓老路不可恋,唯有持续的转型升级,才能符合可持续的长远利益。

村级工业园改造升级是一条突围之路,通过三旧改造和环境整治,优化土地存量,无疑可为高品质、高附加值的现代产业园腾出空间和机会。

从历史来看,“一镇一业”、“一村一品”曾是珠三角镇域经济的生动写照,例如虎门服装、古镇灯饰、张槎针织、容桂家电……等,这些名镇的“前身”正是村级工业园。因此,如何发扬传统产业优势,又如何在新时代探索新作法,很大程度上取决于规划引领的政策水平,取决于当地释放的政策红利,这考验着规划的前瞻性,更考验着决策者的魄力与眼光。

村级工业园的改造提升,不是一刀切的关停转,而是需要分类治理,设置环评指标、安全指标、用地合法指标来规范村级工业园的运转,增强政府的服务性功能,提升规划水平,对村级工业园发展形成指导性意见,并以倾斜性政策扶持实现规划目标。同时积极引入社会资本,破解资金难题,并引入新业态新科技,提升村级工业园的含金量。最好的答案,只能在实践摸索中作出回答。

村级工业园改造,注定是打破既往利益格局和突破发展路径依赖的一场“硬仗”,这场仗必须打好。


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