特色小镇的创建不是一朝一夕的事情，而是一个复杂的系统工程，其发展的核心诉求和内涵非常丰富，包括推动产业的转型升级和跨界融合；与居民生产、生活相互融合、共生；对文化历史继承和发扬；统筹城乡发展，促进农民就地就近城镇化；人民生产生活和社会管理的智慧化；绿色发展，宜人、宜居、宜商等。因此，如何科学地创建特色小镇，是需要考虑的重点问题。
1、首先规划为先，要精心策划和找准定位
特色小镇规划设计需立足自身的优势，强化突出特色，甚至在自有特色上深入一步挖掘，充分发掘潜力，基于小镇的自然、景观和民俗等资源，对这些资源进行充分挖掘，去粗取精，找到特质。
1）产业规划研究需深耕优势资源
特色小镇的产业选择和定位需要精准、细化，不宜过宽。其次应围绕产业定位，加快形成高端要素的聚集效应，这是特色小镇成功的关键。最后，文化和旅游功能要从产业定位中延伸和挖掘，切勿生搬硬套。
2）建筑规划设计应避免千镇一面
为了有效避免千镇一面的现象出现，特色小镇在建筑规划设计时应做到三个尊重：首先，尊重本地历史文化，要充分挖掘当地的历史文化资源，基于历史文化资源确定设计风格。其次，尊重周边自然环境，要充分利用周边的地形地貌进行建筑设计规划，尽可能保持与周边自然环境的完美融合。最后，尊重本地最普通人的感受，让生活在当地的普通人喜悦、开心。
3）建设运营要遵循市场规则
首先，慧特色小镇的产业项目必须精心筛选，与小镇产业优势形成强关联。其次，在建设运营运营过程中，可充分利用PPP等各类商业开发模式进行小镇的开发建设，开展一体化运营。
2、要在现状产业基础上提升和发展
要借势特色小镇的人气和资源集聚优势，拉动、促进小镇的产业发展。
3、要严格控制建设规模
特色小镇需要遵循建设紧凑布局和集约建设用地的原则，避免摊大饼式或脱离现有产业分布人为划定建设区。鼓励分期建设，反对一次成型，建一个成一个，要有高标准和长远性，可放慢建设速度，但要保证质量，分期建设还可以保证特色小镇在风貌和形态上的多样性。
4、将城市消费导入小镇，通过活动运营将城市消费导入小镇，让小镇变得更加年轻
结合田园亲子、青年玩酷、中年养生、老年养老的旅游消费需求，在小镇配套“吃、住、行、游、购、娱、学、养、思”等城市消费项目，升级小镇现有的产业结构，并帮助当地能人孵化创新创业项目，带动属地百姓就业致富。
总之，特色小镇不仅是个地理概念，更是一个多方共赢的生活空间和产业空间，是社会治理理论在当今中国的最新实践，其发展充分体现了中国现阶段的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。因此，科学创建特色小镇，将民俗文化资源转化成经济发展动力，对提升人民生活的便捷性，促进产业转型升级，具有重要的意义。