我国在推进城市更新的过程中,应注重建立城市更新制度体系,推动民间资本积极参与和引入较多主体参与城市更新项目,以促进我国城市更新实现新的跨越式发展。
1、建立城市更新制度体系
相对完善的城市更新法律法规体系,是有序推动城市更新活动的制度保障。
2、推动民间资本参与城市更新
城市更新具有一定的公共利益属性,需要政府部门参与其中,通过引入民间资本能够有效解决政府资金不足的问题。有的国家在推进民间资本参与城市更新采用的“权利转换”和“容积率奖励”的做法,极大地鼓励了社会资本的积极性。
3、设立了专门的城市更新机构
城市更新之所以能顺利推进城市更新项目,与其城市更新机构有着密切的关系。通过专门的机构协调推动城市更新,积极引导民间企业的资金、技术、经验投入城市更新。
4、引入较多主体参与城市更新项目实施
在城市更新项目中引入多主体参与,一方面能够确保城市更新活动的顺利推进,另一方面能够保障社会公众的利益不受到较大影响。以日本为例,较多的城市更新项目通常耗费10~20年左右的时间,其中前期的准备工作包括项目发起、启动和表决占据大部分时间,而真正地建设时间仅需要几年的时间。例如东京六本木更新项目从确定为“复兴地区”,到更新改造完成,经历了17年之久。