2021年11月25日,浙江省应急管理厅官方网站发布的一则“较大生产安全事故查处挂牌督办通知”显示, 11月23日,金华开发区“湖畔里”项目在建工地发生一起钢结构架倒塌事故,共造成6人死亡、6人受伤。
2022年1月,经市政府批复,金华经济技术开发区湖畔里项目“11·23”较大坍塌事故调查组公布《金华经济技术开发区湖畔里项目“11·23”较大坍塌事故调查报告》。事故调查组认定,事故是一起因屋面钢结构设计存在重大错误,且未按经施工图审查的设计图纸施工而引发坍塌的较大生产安全责任事故。
一、事故直接原因
经调查,事故当日金华气象数据为气温4~12℃,偏西风1~2级,无降水。排除因地震、恶劣天气等自然灾害因素引发事故的可能性。
经认定,本次事故的直接原因为:
1、屋面钢结构设计存在重大错误,结构设计计算荷载取值与建筑构造做法不一致,钢梁按排架设计,未与混凝土结构进行整体计算分析;
2、未按经施工图审查的设计图纸施工,将钢结构屋面构造中20mm厚水泥砂浆找平层改为50mm厚细石混凝土,且浇筑细石混凝土超厚,进一步增加了屋面荷载。
因上述原因造成钢梁跨中拼接点高强螺栓滑丝、钢梁铰接支座锚栓剪切和拉弯破坏,导致11、12轴二榀屋面钢梁坍塌。
二、事故设计单位主要问题
1、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务,且未履行设计质量管理责任。
2、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。
三、处理意见
项目图纸设计牵头人,主体结构施工图设计人,钢结构屋面施工图设计人,项目设计负责人,均被被依法逮捕。设计院执行院长,结构专业审核人,结构专业审查人,以涉嫌重大责任事故罪被取保候审。市应急管理局依法对设计单位及其主要负责人作出行政处罚。市住房和城乡建设局依法对设计单位、图审单位及其有关责任人作出行政处罚。
四、规范名称及条文内容
住建部【2018】37号令中的第六条:设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见,必要时进行专项设计。
五、事故防范和整改措施建议
1、强化安全发展理念。杜绝未批先建、边设计边建设等不合规行为。
2、设计单位要按照规定进行设计交底和图纸会审,做好设计服务,参与工程验收。要加强与施工单位的联系,及时解决施工过程中的设计问题,对采用特殊结构的建设工程应当提出保障安全和预防生产安全事故的措施建议。