广东省三旧改造模式的城市更新思想

来源：建筑设计 浏览：- 发布日期：2020-10-07 08:47:06

广东省三旧改造的城市更新模式体现了新的思想，城市更新发展规划在强制指标确定与功能引导方面，要结合法定规划体系，城市更新规划要建立统一完善的制度标准，城市更新规划编制要为建立控规动态更新机制提供数据技术支持，城市更新规划要建立科学高效的规划报批程序。

编制三旧改造规划内容要实现与现行规划体系合理对接，维护现有法定规划的权威性。产业准入等宏观控制层面与法定规划保持高度一致，结合三旧改造年度计划，将强制指标分解到改造单元中，保持编制单元内部指标的总体平衡。

通过三旧改造完成对城市更新地段的现状调研，使规划管理人员能够充分把握现有控规编制单元建设状况，使城市规划可以通过控规进行反馈追踪，建立与城镇对应的控规单元动态更新机制。

通过城市更新规划制度建设，建立适应不同环境特点，不同发展要求的，内容完整、结构清晰的规划体系，实现不同规划平台之间的有序对接，促进资源要素的合理流动与优化配置，改变以往各自为政，重复更新的混乱局面，进而推动城镇建设的集约化发展。

过于简单的报批程序会导致权利腐败，过于繁琐的报批程序导致规划工作滞后于城市建设，三旧改造规划应实行多元协作，简约高效的规划报批体制，扩大参与群体，将地方政府管理部门等不同审批主体纳入统一的参与平台，提高规划审批的科学性，确定三旧改造中公共空间的功能构成及规模比例，需引进先进的计量工具，进行综合分析与系统论证。

总之，三旧改造是广东省政府基于土地资源困境的发展要求，通过更新改造推动城镇化发展。三旧改造充分揭示了新形势下珠三角地区城市更新的基本特点，在规划体制创新，城市功能更新，更新制度建设等方面做出了一系列积极有益的探索，对我国内地城市发展具有重要的借鉴意义。