现在我国的不少城市都在推进旧城改造工作,其不但可以改善城市形象,加快城市的现代化步伐,而且可以促进整个社会的稳定健康发展,构建和谐社会。尽管我国很多地区的旧城改造取得了丰硕的成果,但是也遇到很多无法回避的问题,我们应当在认清存在的问题的基础上,探究旧城改造开发的科学模式。下面笔者就浅谈一下当前影响我国旧城改造开发的因素,希望对您了解旧城改造开发有帮助。
1、经济效益是关键因素
旧城改造关系到政府、开发商和人民群众等各方的利益,但进行旧城改造开发的主要负责方是开放商和政府,但是近年来我国房地产业发展的速度不断加快,开放商的地位愈发突出,房地产业生存的根本保障就是盈利,而且受到市场经济的影响,经济利益是主导因素。在这种背景下,开放商会大力对土地进行开发利用,在某种程度上土地的循环利用可能会受到限制。因而,虽然有各种各样的因素都会对旧城改造开发造成影响,但经济效益是最为关键的因素,它决定着能否顺利实现旧城改造开发的目标。
2、利益的多元化
我国实行社会主义市场经济体制,任何经济活动都要与市场经济体制相适应,它的价值规律对经济行为起着重要的调节作用,其特征就是决策朝着更加多元化的方向发展。旧城改造开发会涉及多个投资主体,各个投资主体参与投资的着眼点不同,使得他们对利益的追求呈现出差异,有的投资方最重视的是经济利益,有的投资方最重视的是文化利益,还有的投资方最重视的是综合效益,因而利益的公平分配至关重要,只有利益分配公平了,各个投资方才会尽最大努力致力于旧城改造开发。
3、多主体共同参与
最初旧城改造开发所需要的资金主要依靠国家财政拨款,近些年来旧城改造开发的投资人发生了很大变化,社会各个阶层的人士都参与到了这个项目中,企业、外商都会为旧城改造开放项目进行投资,基本上改变了长久以来过于依赖国家财政的状况。与此相对应,这种情况也改变了旧城改造开发的参与方式,即由单一走向了多元,政府、开发公司、社会组织甚至个人都可以参与进来。