施工图审查是施工图设计文件审查的简称,是建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。为此,需要清晰地了解施工图审查管理业务需求,对相关管理系统功能进行不断优化,确保施工图审查管理系统能够在提升工程总体建设质量中发挥出重要作用。
1、国家法律政策法规
对于与施工图设计相关的国家法律、政策法规、审批文件和建设标准,须审查建设主管部门对该工程的建设、规划、抗震、消防、人防等有效审批文件中的主要技术指标,在施工图设计文件中的落实情况。如结构专业在超限工程审查时,应当检查设计文件是否执行了抗震设防专项审查意见。
2、地方标准、地方法规
施工图审查内容在不少地区已逐步向建筑节能、绿色环保、隔震减震、装配式建筑、无障碍设施、充电桩设施等方面延伸扩展,推动和落实政府可持续发展相应产业政策已成为部分地区审查工作的内容之一。在当前大力优化营商环境的大背景下,施工图审查应以聚焦整体安全的内容为主,而落实产业政策等内容不应放入施工图审查内容中。对于不属于消防安全、结构安全和公众安全的审查内容,建议当地建设主管部门可采取政府购买服务的方式进行专项审查。
3、设计方案要符合国家规范
建筑项目的施工设计方案必须要依照国家的相关标准规范执行,这需要做好以下3个方面的工作:
1)施工图要确保设计合理性,并符合国家相关标准。对于项目施工设计中存在的安全隐患,项目管理人员及设计人员必须对其进行全面考虑,在设计方面做好细节处理,最大限度地避免安全隐患发生。
2)在高层建筑的设计中要合理设置安全通道,便于遇到紧急状况疏散人流。
3)建筑施工图设计中必须合理设计消防通道以及防火门。
4、强化建筑行业与市场的监督管理机制
如2017年7月17日,住房城乡建设部办公厅发布《关于征求工程建设标准体制改革方案(征求意见稿)意见的函》(建办标函[2017]496号),在征求意见稿中提出要建立以工程建设技术法规为统领、标准为配套、合规性判定为补充的技术支撑保障新模式,积极培育发展团体和企业标准。这充分表明着,国家正在强化、推动行业与市场对于建筑活动的监督管理机制。因此,从上述政策转变过程能够发现,国家整体行政机制在发生着重大转变。而全面取消施工图审查制度,推行告知承诺审批,符合国家“精简审批环节”“改善营商环境”“放管服”和“简政放权”的行政审批制度改革政策方针,是未来国家可能在工程建设管理工作中作出的重要行政机制转变。
5、施工图审查软件
为充分应用计算机网络和通信等现代化技术手段,促进建设单位施工图审查工作的规范化管理,提高审查工作效率,并最终实现异地同步、一体化、无纸化办公的切实需求,可在充分吸收、借鉴同行业先进软件理念及设计流程的基础上,根据实际工作需要设计开发建设工程施工图审查管理系统。