我国特色小镇的历史使命

来源：建筑设计 浏览：- 发布日期：2019-09-10 09:12:23

特色小镇是一种产业和城镇有机结合并互动的空间发展模式，既需要特色化的产业定位和社会化的产业服务平台，也需要独具特色的建设风貌、历史人文、自然景观、生活方式和生态环境为基础的城镇格局，是以新理念、新载体、新机制和新模式打造的产业集聚与创新的开放式空间，是具有文化内涵和个性特征的高品质的宜居之地。

产业为小镇提供就业机会、产品和经济产出，小镇为产业和居民提供保障性服务及衣、食、住、行、游、娱等生活配套。特色小镇重在发挥产业与区域协同发展的集聚效应及叠加效应，将产业竞争优势转化为区域发展优势，具有鲜明的“产镇融合”发展特征，对推进我国的新型城镇化建设，改变城乡二元结构，推动供给侧结构性改革，促进经济增长具有重要的作用。

1、特色小镇是培育新产业和新动能的引擎

各地应依据自身的资源禀赋和产业结构，选择切合本地实际的特色主导产业，引导相关产业融合发展，设计并延展产业链与价值链，结合与产业发展相适应的空间布局来确定产业落地的实施策略，形成产业功能和城市功能并重的区域发展新生态。一些位于城乡结合部的小镇能够较为便利的吸纳城市外溢的传统制造业、商贸、物流、仓储等产业，还便于获得城市外溢的观光旅游、运动健身、休闲娱乐等消费，进而形成具有鲜明属地特征的产业群。

特色小镇产业类型选择，比较适宜发展文化产业、健康养老、现代农业、休闲旅游、新型制造、商贸物流及产业融合衍生出的新兴业态。各地因地制宜的选择产业类型与合理的产业化方式，实现文化、生态与产业和谐相融的特色小镇发展模式，助力供给侧结构性改革背景下的产业结构调整和转型升级。

2、特色小镇是新型城镇化的新模式

特色小镇本身具有一定的资源集聚能力，这也是维持小镇基本功能、进一步发挥小镇特色的基础。但缺乏优质资源的支撑，只依靠当地的资源，纵使地理位置和基础条件再好，也无法满足特色小镇发展的需要。

特色小镇要实现优质资源集聚，必须通过创新发展模式来增强自身的吸引力。这需要在精准的特色小镇定位、完善政策保障体系与基础设施、建立健全小镇运行机制的基础上，做强特色产业，扶持优秀企业，创造更多的就业机会、扩大就业容量、增强人口吸引力，不仅留住区域内的人口，也能够吸引区域外的优质人力资源，以此带动资本、技术等资源要素集聚，为产业和小镇持续发展提供坚实的基础。

特色小镇发展对于周边地区的经济、公共服务起到良好的辐射和带动作用，可为新型城镇化探索新的区域开发运营模式。

3、特色小镇是统筹城乡发展的示范区和中间极

城乡结构的两极分化一直是我国工业化以来亟待解决的难题，近年来，中央每年的“一号文”都聚焦农村发展，先后提出美丽乡村、城乡一体化、田园综合体等举措。特色小镇是介于城市与农村之间兼具城乡特点的一种过渡性居民聚集地，具有上接城市下连农村，促进城乡区域经济社会协调发展的功能，是改变城乡二元分割、构建城乡互动和协调发展的纽带、节点和中间极，能够引导城市资源适度回流乡镇和农村，形成集聚产业、资本、技术、人才的特定空间。

特色小镇的自有生态及其相对于城市和农村的特色定位，能够发挥链接城乡、带动资源和人口有序流动的功能，对于疏解城市压力、改善农村面貌、统筹城乡发展，都具有积极意义。

总之，我们既不能赋予特色小镇过高的使命，使其无法承受，也不能轻视特色小镇的作用，错失发展机遇。